疾控體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)五個“更加”
中國筑牢織密公衛(wèi)防護(hù)網(wǎng)（健康中國奮發(fā)有為）
重慶市梁平區(qū)合興街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的家庭醫(yī)生來為村民開展義診，宣傳傳染病防治知識。劉輝/攝（人民視覺）
疾病預(yù)防控制工作與人民健康福祉息息相關(guān)。2021年5月，國家疾病預(yù)防控制局（以下簡稱“國家疾控局”）正式掛牌成立，標(biāo)志著我國公共衛(wèi)生體系改革邁出關(guān)鍵一步。兩年多來，中國的疾控體系建設(shè)有哪些新變化？疾控工作有哪些比較重大的進(jìn)展？在遏制重大傳染病方面面臨怎樣的情況？日前，國家疾控局局長王賀勝做出了回應(yīng)。
建成20支突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)
監(jiān)測預(yù)警更加靈敏、應(yīng)急處置更加有效、技術(shù)手段更加先進(jìn)、綜合監(jiān)督更加有力、科普宣教更加接地氣——在十四屆全國人大二次會議民生主題記者會上，王賀勝用五個“更加”總結(jié)了國家疾控局成立以來在疾控體系建設(shè)方面取得的成績。
在監(jiān)測預(yù)警方面，王賀勝介紹，國家疾控局從健全制度機(jī)制、拓展監(jiān)測渠道、規(guī)范評估預(yù)警、提升專業(yè)能力等方面持續(xù)發(fā)力，建立健全智慧化多點(diǎn)觸發(fā)傳染病監(jiān)測預(yù)警體系，拓展形成了哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測、病毒變異監(jiān)測、城市污水監(jiān)測等10個子系統(tǒng)，強(qiáng)化了部門間信息通報(bào)和數(shù)據(jù)共享，為提前預(yù)判疫情流行態(tài)勢，提早部署、有效應(yīng)對提供了科學(xué)依據(jù)。
在應(yīng)急處置方面，“全國已建成20支國家突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)，不管哪個地方發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，都能第一時(shí)間派出國家隊(duì)支援�！蓖踬R勝介紹，去年12月甘肅積石山地震發(fā)生后，甘肅和青海承建的3支國家隊(duì)立即趕到災(zāi)區(qū)，協(xié)助和指導(dǎo)開展臨時(shí)安置點(diǎn)的環(huán)境消毒殺菌、傳染病監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、飲用水監(jiān)測等工作，助力實(shí)現(xiàn)災(zāi)后無大疫。“我們還將新建5支國家隊(duì)，并且在全國所有市、縣建設(shè)基層應(yīng)急小分隊(duì)，進(jìn)一步提高傳染病應(yīng)對處置的能力和水平�！蓖踬R勝說。
建成全球規(guī)模最大的傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，平均報(bào)告時(shí)間從5天縮短到4個小時(shí)；國家層面建立了72小時(shí)內(nèi)快速鑒定300種病原體的技術(shù)體系；建立全國電話流調(diào)系統(tǒng)，啟用“95120”專用流調(diào)號碼，有效提升流調(diào)工作效率……王賀勝介紹，我國充分利用最新科技成果和信息技術(shù)，提升防控的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。
與此同時(shí)，國家疾控局持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系建設(shè)，提高基層執(zhí)法信息化水平，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)管，不斷提升監(jiān)督執(zhí)法能力；開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度試點(diǎn)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治、公共衛(wèi)生等與公眾健康息息相關(guān)的領(lǐng)域，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。去年，全國累計(jì)開展監(jiān)督檢查430萬次，及時(shí)查處違法行為，有效維護(hù)群眾的健康權(quán)益。
在科普宣教上，據(jù)介紹，國家疾控局持續(xù)開展公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估，結(jié)合公眾關(guān)心的傳染病防控、高溫?zé)崂说葮O端天氣、地震洪澇等自然災(zāi)害、重要節(jié)假日疾病防控等熱點(diǎn)話題，及時(shí)主動發(fā)布指引指南和健康提示，組織專家宣傳解讀，有效回應(yīng)社會關(guān)切，推動提高公眾的健康意識和自我保護(hù)意識，努力營造群防群控的良好社會氛圍。
多種傳染病發(fā)病率降至歷史最低
中國瘧疾感染病例減少至零；結(jié)核病的發(fā)病率穩(wěn)步下降，成功治療率保持在90%以上；麻疹、乙腦、流腦等疫苗可預(yù)防的多種傳染病發(fā)病率降至歷史最低水平；包蟲病、蛔蟲病等重點(diǎn)寄生蟲病疫情明顯下降，全面邁向控制或消除的新階段……一系列數(shù)據(jù)顯示，中國在遏制重大傳染病、改善人民群眾健康水平方面取得顯著成效。
傳染病防控關(guān)系人民群眾的生命安全和身體健康，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全穩(wěn)定。王賀勝介紹，繼消滅天花、消除絲蟲病、脊髓灰質(zhì)炎、新生兒破傷風(fēng)之后，經(jīng)過不懈努力，2021年中國又消除了瘧疾，結(jié)束了這一嚴(yán)重危害人民健康的重點(diǎn)傳染病肆虐千年的歷史，在中國公共衛(wèi)生史上具有里程碑意義，也為全球公共衛(wèi)生事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，得到了國際社會的高度贊譽(yù)。世界衛(wèi)生組織發(fā)布新聞公報(bào)稱，中國瘧疾感染病例由1940年的3000萬減少至零，是一項(xiàng)了不起的壯舉。
“目前，艾滋病、結(jié)核病、乙肝、丙肝、血吸蟲病等重大傳染病都得到有效控制�！蓖踬R勝介紹，艾滋病經(jīng)輸血和血制品傳播基本阻斷，母嬰傳播和注射吸毒傳播降至歷史最低水平，感染者抗病毒治療成功率達(dá)到95%以上，艾滋病疫情整體處于低流行水平；病毒性肝炎新發(fā)感染者數(shù)大幅減少，通過實(shí)施國家免疫規(guī)劃，普及乙肝疫苗接種，5歲以下兒童乙肝病毒感染率控制在1%以下，保護(hù)了數(shù)以千萬的兒童免于感染。
“我們也清醒認(rèn)識到，新發(fā)突發(fā)傳染病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)仍然持續(xù)存在，鞏固傳染病防控成效的任務(wù)仍然艱巨，防控形勢依然嚴(yán)峻�！蓖踬R勝表示，今年政府工作報(bào)告明確要求，“繼續(xù)做好重點(diǎn)傳染病防控”，國家疾控局將認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善防控體系，優(yōu)化防控策略，鞏固提升防控成效，最大程度降低傳染病對人民群眾健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
積極防范應(yīng)對可能的“X疾病”
近日，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞就“X疾病”暴發(fā)的可能性發(fā)出警告，稱新的病原體和流行病的暴發(fā)“只是時(shí)間的問題，而不是是否會暴發(fā)的問題”。
如何防范“X疾病”可能帶來的危害？
王賀勝表示，所謂“X疾病”，并不代表某一種具體的疾病，而是由未知病原體引發(fā)，可能導(dǎo)致全球大流行的傳染病�！癤疾病”最主要的特點(diǎn)是高致命、傳染快、易變異，它的發(fā)生發(fā)展存在很大的不確定性，因此很難對“X疾病”的病原體以及發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)來進(jìn)行預(yù)測。各國專家普遍認(rèn)為，受全球氣候加速變化、人類活動范圍不斷擴(kuò)大、病原跨物種傳播頻繁發(fā)生等因素影響，由“X疾病”引發(fā)全球大流行的風(fēng)險(xiǎn)在持續(xù)增加。
“雖然‘X疾病’的發(fā)生很難避免，但由此引發(fā)的大流行是可以防范和應(yīng)對的。”王賀勝表示，國家疾控局將認(rèn)真總結(jié)借鑒新冠疫情的防控經(jīng)驗(yàn)，會同相關(guān)部門提前謀劃，打好主動仗，以準(zhǔn)備工作的確定性應(yīng)對傳染病大流行的不確定性，具體而言，包括以下幾個方面——
一是建立健全法律法規(guī)體系，堅(jiān)持依法防控，優(yōu)化資源配置，完善平急轉(zhuǎn)換的工作機(jī)制；二是建立健全多渠道監(jiān)測預(yù)警體系，強(qiáng)化傳染病風(fēng)險(xiǎn)評估，提升早發(fā)現(xiàn)能力；三是建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍演練，做好相關(guān)物資儲備，提升應(yīng)急處置能力；四是建立健全科學(xué)防控體系，加大科研投入，推進(jìn)傳染病大流行的前瞻性研究，提升科技支撐能力；五是建立健全群防群控體系，完善部門聯(lián)動機(jī)制和基層治理機(jī)制，廣泛開展科普宣教，全面提升公眾健康意識和疾病防控能力水平。
“傳染病流行沒有國界，防范應(yīng)對全球傳染病大流行需要國際社會共同努力，攜手同行�！蓖踬R勝表示，疾控部門將積極參與全球公共衛(wèi)生治理，推動與世界衛(wèi)生組織等國際組織以及其他國家的合作，為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量。
《人民日報(bào)海外版》（2024年03月13日第09版）
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